2014 antog ett enigt kommunfullmäktige nya bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Ale kommun.
Omställningsstödet har som syfte att underlätta återgången till den civila arbetsmarknaden. För varje år som deltid (40%) eller heltidspolitiker erhåller man rätten till tre månaders omställningsstöd och maximal tid är 36 månader. Upplägget är framtaget av SKL (Sveriges kommuner och landsting) och de flesta kommuner har valt att följa det rakt av. Ett fåtal kommuner har valt egna lösningar. Det gäller bland annat huruvida stödet ska samordnas med andra förvärvsinkomster.
– Jag har ingen exakt bild av hur det ser ut i landet, men jag har förstått att det finns skillnader. Grundtanken var att göra det möjligt för förtroendevalda att landa lite mjukare. Som politiker utsätter du dig för en risk som kan innebära att du får svårare att ta dig ut på den civila arbetsmarknaden och vi vill ju att fler ska våga engagera sig, säger Ossian Wennström, förhandlare på SKL.
Alekuriren har tittat på hur stödet har fungerat i praktiken vid de två tillfällen som det har använts i Ale. I juni 2018 ansökte dåvarande kommunalrådet, socialdemokraten Paula Örn, om omställningsstöd. Hon lämnade sitt uppdrag 15 oktober och presenterades 1 november som vikarierande föreståndare för Regionalt utvecklingscentrum (RuC) vid Högskolan i Borås. Förutom lönen från sitt nya jobb får hon också 46 288 kr/mån i omställningsstöd från Ale kommun. Det är 85% av sitt tidigare arvode. Hon får också mötesarvoden för sina politiska uppdrag i Ale.
– Jag förstår att det kan uppfattas som en ”fallskärm”, men då har man inte hela bilden klar för sig. Det här är ett avtal som SKL har tagit fram och bakgrunden är att de pensionsvillkor som tidigare fanns var enormt generösa och väldigt dyra för kommunerna, svarar Paula Örn.
Men är det rimligt att man kan få dubbla löner?
– Det är ju inte självklart att det blir så, men enligt SKL:s bedömning var ett år utan samordning rimligt. Titta på hur det är i riksdagen och regeringen där omställningsstödet samordnas. Det har fått kända politiker som Fredrik Reinfeldt (M) och Göran Hägglund (KD) att starta egna bolag där de samlar sina nya intäkter utan att ta ut lön. På så vis kan de maximera sitt omställningsstöd från riksdagen. Jag har istället valt att ta ut omställningsstödet från Ale kommun och betala skatt för det. Varför skulle jag avstå en förmån jag har rätt till?
Hur motiverar man detta för vanliga skattebetalare?
– Det är så villkoren ser ut, men jag förstår att det kan skapa kritik. Samtidigt har jag som ensamstående tvåbarnsmamma också en privatekonomi att tänka på.
Första gången som omställningsstödet tillämpades var i april 2017. Moderaternas Isabell Mörner lämnade uppdraget som vice ordförande i Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Efter två år på posten hade hon rätt till sex månaders omställningsstöd.
– Det stämmer. Jag lämnade mitt uppdrag i april och tog ett jobb med betydligt sämre lön än det arvode jag fick från mitt politiska uppdrag. Omställningsstödet var en förutsättning för att jag skulle våga ta jobbet. I mitt fall fungerade det bra och jag har sedan kunnat gå vidare i arbetslivet, säger hon.
Isabell Mörner erhöll 25 000 kronor i månaden i omställningsstöd från Ale kommun under ett halvår samtidigt som hon tillträtt sin nya tjänst.
– Jag förstår att det kan sticka i ögonen, men faktum är att jag tog en provanställning med lägre lön. Med andra ord lämnade jag ett tryggt arvoderat uppdrag för att ge mig ut på den civila arbetsmarknaden. Jag tycker inte att dessa villkor är oskäliga på något sätt.
Läs också: Kommunalråden eniga om avtalet
